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活動新聞

武漢控煙專項行動獲網友點贊 近千留言獻計控煙四大難點

作者:時間:2018-08-15
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    長江日報近日連續報道武漢控煙專項行動,引起巨大的社會反響,市民紛紛通過電話以及長江日報報業集團全媒體平臺點贊控煙行動。很多市民提出對公共場所抽煙者應該重罰,并給出了不少建設性意見。

    武漢市控煙最早可以追溯到1995年制定的《武漢市公共場所禁止吸煙規定》。控煙的腳步從未停歇,但是控煙的速度始終跟不上大武漢城市發展的速度,控煙工作涉及全市各類公共場所單位超10萬戶,煙民逾200萬,控煙難度越來越大。

    我市72日召開控煙大會后,再次明確指出控煙行動面臨的四大難題,各責任部門也正在積極全力尋求突破。


 


處罰“規定”不明確

控煙條例有望出臺


    目前我市控煙專項行動的主要依據是2005年修訂的《武漢市公共場所禁止吸煙規定》(簡稱“規定”),隨后的《武漢市文明行為促進條例》《武漢市愛國衛生促進條例》等法規中,對控煙均有涉及,但并沒有明確的處罰條款。

    根據“規定”,對違規單位“處以500元以上1000元以下”罰款,并取消相關評選資格。但是對個人違規,“規定”中說,由所在單位勸阻或令其離開,只有嚴重到“構成違反治安管理行為的”,才由公安機關按照治安管理處罰的有關規定予以處理,對“構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任”,顯然缺少日常生活中即時可行、立即生效的處罰辦法。

    市愛衛辦副主任劉國雄介紹,經多方努力,《武漢市公共場所控制吸煙條例》被列入2017年市人大常委會立法調研項目和市人大3號議案。控煙立法進入“倒計時”。


    【關于控煙立法,網友怎么說?】

    在市民當中,希望“重罰”的呼聲很高,不少網友都表達了“重罰”的呼聲。

    @李新時:控煙的尚方寶劍,戒煙的最好理由。就像預防酒駕、醉駕一樣,要營造好氛圍,就要嚴要求打造好環境,嚴要求樹立好形象!

    @網友天天向上:要立法,要明確規定哪個職能部門來處理違規吸煙者,怎么處罰違規吸煙者。處罰措施明細要出來,這樣才有力度!

    @網友愛誰誰:我知道在北京公共場所抽煙,輕的罰款50元,重的罰款200元。我一哥們就被罰過,一罰就不敢了。武漢也需要這樣具體的處罰法規。


多頭管理難追責

責任唯一難推卸


    多頭管理也是控煙大會上指出的一大管理問題。比如一家餐館、一家影院等實體,上面往往有多個部門管理,很難找到控煙監管的責任人。如何突破此難題?本次專項行動要求14個部門合力攻堅,但每一個部門都有明確的責任分工。如果單位或市民遇到控煙不到位欲投訴時,該找哪一個部門?本次控煙行動方案中規定了明確的責任主體:

    學校控煙方面,找市教育局;

    火災、爆炸危險場所及網吧、演出、放映等場所出現控煙違法行為,由市公安局負責依法查處;

    公共交通工具控煙,找市交通運輸委;

    文化場所控煙,找市文化局;

    餐飲單位控煙,找市食品藥品監管局;

    媒體和城市戶外煙草廣告的監管,由市工商局負責;

    星級賓館和旅游景點室內控煙,找市旅游委;

    市政府法制辦負責推進全市控制吸煙地方法規出臺;

    市基層作風巡查部門負責將控煙納入基層作風巡查內容;

    市直機關工委負責黨政機關控制吸煙工作監督管理;

    市考評辦負責將控制吸煙工作納入各區和部門績效管理指標;

    市文明辦負責將控制吸煙工作納入文明單位創建內容;

    市衛生計生委負責全市公共場所控制吸煙監督管理,組織對吸煙行為進行干預,設立咨詢熱線,指導醫療衛生機構開展戒煙服務。


 


執法隊伍“單薄”

全民勸阻吸煙


    大會指出的第三個控煙難題就是執法力度不夠。武漢市健康教育所所長李俊林從上世紀90年代開始參加控煙工作,深知執法之難。他說,面對200余萬名煙民群體、10萬多商戶,僅借助衛生計生部門或某些部門的執法隊伍,顯然“勢單力薄”。

    本次控煙行動方案中要求黨政機關、醫院、影劇院、網吧、賓館、飯店、學校、公共交通工具等八類公共場所都要設立吸煙監督員,而更多網友呼吁身邊的每一個人發揮自己的點滴力量,勸阻身邊人吸煙,匯成全民控煙的洪流。


    【關于執法力度,網友怎么說?】

    網友“劉艷”:好,能落實更好。

    網友wms”:公共場所禁煙,公民個人行為一靠自覺,二靠監督。

    Bnya20年前就開始禁煙,現在還在禁,令不行、禁不止關鍵的原因還是在領導干部。只要領導干部帶頭,什么事情都能行!

    余巍:好事啊,利國利民!思路是好的,希望能切實落到實處。畢竟,全面控煙這件事,在中國而言阻力還是很大的,煙民群體規模龐大,很多資深煙民已經是中毒、重度依賴,不是想戒就能戒的。而且煙草行業是納稅大戶,也帶來了大量的就業崗位。真正全面戒煙的話,不論對煙民本人,還是對政府、國家,都是極大的考驗!拭目以待吧,真心希望能還大家一個無煙的世界!

    網友“長江兩岸”:對違規行為的單位和個人,要有明確的處罰條款,且力度要重一些。在此方面,有完善立法的空間。

    北京市控制吸煙條例201411月出臺,不僅規定公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙,部分公共場所、工作場所的室外區域也禁止吸煙。

    北京市明確,違反條例規定在禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的,由市或者區、縣衛生計生行政部門責令改正,可以處50元罰款;拒不改正的,處200元罰款。禁止吸煙場所經營者如果禁煙制度不健全、檢查不認真,將被處2000元到5000元罰款。

    建議武漢借鑒北京等地做法,加快完善立法,細化吸煙懲處條款,使控煙行動更具可操作性。


 
  

社會氛圍不濃

隨處警示禁煙


    第四個控煙難題就是社會氛圍不濃。武漢市15歲及以上市民吸煙率為25.8%,明顯高于北京市的23.4%、青島市的21.3%、上海市的23.3%。監督中發現,不少酒店、餐廳、網吧等場所經營者,擔心影響生意,不敢張貼禁煙標識,更不敢勸阻,而是放任吸煙者。因此,本次控煙行動,要求各公共場所在大堂、食堂、走道甚至洗手間張貼禁煙標識,要讓各種視覺沖擊撲面而來,幫助吸煙者戒掉心癮。


    【關于控煙氛圍,網友怎么說?】

    難得糊涂:堅決擁護和支持!只要是公共場所,就全面禁煙。不管是誰,都要遵守,打一場全面禁煙的人民戰爭!

    網友159***796”:要大力宣傳“全社會禁煙好”。

    “u13971532597”:全民參與積極響應。

    網友“南方”:要營造濃厚控煙社會氛圍。建議之一,從生活方式的角度,從思想教育層面,最大限度用好各種互聯網平臺進行宣傳引導,形成“吸煙不雅,戒煙可貴”的價值取向和輿論導向。建議之二,用好榜樣。在社會公眾中樹立戒煙典型,尋找群眾身邊的戒煙、控煙先進,給他們榮譽和尊重,以此引領社會風尚。

文/來源于長江日報

圖/源自網絡




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